희망온돌 기금, 서울시 취약계층 위기가구에 20억 원 긴급 지원

1. ‘희망온돌 위기긴급기금’이란?

서울시와 서울사회복지공동모금회가 함께 운영하는 ‘희망온돌 위기긴급기금’은 시민의 자발적인 성금을 기반으로 위기 상황에 처한 취약계층을 지원하는 민관협력 복지사업입니다. 2012년부터 시작된 이 기금은 매해 '따뜻한 겨울나기' 캠페인을 통해 조성되며, 단순한 복지정책을 넘어선 공동체 기반의 지원 체계로 자리 잡아왔습니다. 서울시는 이를 통해 공공 지원의 사각지대를 보완하고, 갑작스럽게 위기에 빠진 가구들에게 즉각적이고 실질적인 도움을 제공하고자 합니다.

 

2025년에는 총 20억 원의 기금을 활용하여 주거 안정과 생계 유지에 어려움을 겪는 가구에 대한 긴급 지원이 이루어집니다. 지원 대상은 기준 중위소득 120% 이하의 서울 거주 가구이며, 주거비, 생계비, 의료비 등 실질적인 생활에 밀접한 항목들을 중심으로 구성되었습니다. 서울시는 기존의 경직된 기준을 일부 완화해 보다 많은 가구가 지원을 받을 수 있도록 조정했습니다. 이러한 조치는 복지 수요에 더욱 유연하게 대응하겠다는 의지의 표현이기도 합니다.

 

이 사업의 핵심은 공공 예산이 아닌 시민들의 참여와 기부로 운영된다는 점에 있습니다. 이러한 형태의 기금은 위기 대응 속도나 범위 면에서 공공복지보다 더 빠르고 실용적인 결과를 만들어내는 장점이 있습니다. 실제로 최근 몇 년간의 사례를 살펴보면, 긴급지원을 받은 수혜자 대부분이 일상 회복에 큰 도움을 받았다는 긍정적 평가를 내놓고 있습니다. 특히, 갑작스러운 실직, 질병, 주거불안 같은 돌발 상황에 빠진 시민들에게는 더없이 소중한 제도입니다.

 

서울시는 이번 2025년 지원 계획을 통해 ‘희망온돌’ 기금이 가진 사회적 기능을 더욱 강화하겠다는 방침입니다. 기금을 통한 직접적 지원뿐 아니라, 사후 모니터링과 상담, 연계 복지서비스까지 포함한 종합적인 대응 시스템을 운영할 계획입니다. 단발성 지원이 아닌 지속 가능한 복지체계로의 전환을 목표로 하는 이번 조치는 서울시가 지향하는 ‘돌봄 중심 도시’로의 전환과도 맞물려 있습니다.

2. ‘서울형 임차보증금 지원사업’ – 주거비 걱정을 덜다

서울시는 ‘희망온돌 기금’ 중 7억 6천만 원을 ‘서울형 임차보증금 지원사업’에 투입해 주거 불안정을 겪는 위기가구의 보증금을 지원합니다. 지원 대상은 기준 중위소득 120% 이하로, 일정 요건을 충족하면 가구당 최대 650만 원까지 지원받을 수 있습니다. 특히, 보증금 중 350만 원(일부 가구는 450만 원)까지는 인정금액으로 간주하고, 초과분만 차감해 실질 수혜금이 확대되었습니다. 이로 인해 체감 지원금이 작년보다 훨씬 현실적으로 적용될 수 있게 되었습니다.

 

예를 들어, 보증금이 500만 원인 2자녀 가구는 이전에는 150만 원 정도만 지원받았지만, 이제는 600만 원까지 수령이 가능해졌습니다. 이처럼 기준의 완화는 저소득층, 고립 1인가구, 청년층 등 다양한 유형의 주거 취약계층에게 실질적인 혜택을 줄 수 있습니다. 작년에는 총 131가구가 이 지원을 받았으며, 중장년 1인가구(38.2%), 독거노인(30.5%) 등 위기 가능성이 높은 그룹이 대다수였습니다.

 

서울시는 해당 지원사업이 고립위기에 처한 가구의 주거환경 개선에 직접적인 효과가 있었다고 분석하고 있습니다. 실제 수혜자들을 대상으로 한 설문조사에서 주거 만족도, 삶의 질, 심리적 안정감이 모두 평균 2~3점 이상 상승하는 결과가 나타났습니다. 이는 단순히 거주 공간을 마련해주는 수준이 아니라, 전반적인 삶의 안정과 자존감 회복에도 큰 영향을 미쳤다는 점에서 중요합니다.

 

지원 신청은 2025년 3월 24일부터 서울시 각 동주민센터, 주거상담소, 지역복지기관 등을 통해 가능하며, 서울시복지재단 산하 전문가 심사위원회의 평가를 통해 선정됩니다. 선정 이후에도 사후 모니터링과 상담 등 사후 관리가 철저히 이루어지므로, 일회성 지원에 그치지 않고 지속 가능한 주거복지가 구현되도록 설계되어 있습니다. 이러한 체계적인 접근은 서울형 복지정책의 모범사례로 평가받고 있습니다.

3. ‘취약계층 위기가구 지원사업’ – 생계·의료 위기에도 대응

서울시는 ‘희망온돌 기금’의 나머지 12억 4천만 원을 ‘취약계층 위기가구 지원사업’에 활용하여 위기 상황을 맞이한 가정에 생계비와 의료비를 긴급 지원합니다. 이 사업은 기존의 정부 긴급복지 기준을 충족하지 못하는 가구까지 포함할 수 있도록 설계되어, 복지 사각지대를 최소화하는 것을 목표로 합니다. 예기치 못한 사고나 질병, 실직 등의 위기를 겪고 있으나 제도권 지원을 받지 못했던 시민들에게 새로운 희망의 통로가 될 수 있습니다.

 

생계비는 가구당 최대 100만 원까지 지원되며, 의료비는 개인 기준으로 1인당 100만 원, 최대 가구당 3인까지 300만 원까지 지원받을 수 있습니다. 특히 의료비 지원은 가구 단위가 아닌 개인 단위로 산정되어, 한 가정 내 여러 구성원이 동시에 위기를 겪을 경우에도 실질적인 대응이 가능합니다. 복합적인 위기를 겪는 다인 가족에게 꼭 필요한 정책이며, 신청 절차 역시 비교적 간단하게 구성되어 있습니다.

 

최근 5년간(2020~2024년) 서울시는 해당 사업을 통해 총 9,223가구에 약 56억 원을 지원해 왔으며, 수혜자의 94.1%가 위기 상황이 실질적으로 해소되었다고 응답했습니다. 도움이 되었던 이유로는 위기 해소(93.3%), 자신감 향상(14.6%), 가정 해체 예방(4.2%) 등이 꼽혔으며, 이는 단기적 지원이 중장기적 삶의 안정을 견인할 수 있음을 보여주는 지표라 할 수 있습니다. 이처럼 신속하고 유연한 복지 대응은 전통적인 공공 복지체계에서 기대하기 어려운 부분입니다.

 

신청은 서울시 내 종합사회복지관, 노인복지관, 장애인복지관, 쪽방상담소 등 약 110여 개 복지 거점기관과 동주민센터를 통해 가능하며, 각 기관의 기금 배분선정회의를 거쳐 지원 여부가 결정됩니다. 향후에는 서울시사회복지관협회를 통해 새로운 거점기관을 공모로 추가 선정할 계획입니다. 이는 보다 촘촘한 복지망을 구축하고, 시민 누구나 위기 상황에서 도움을 받을 수 있도록 하기 위한 노력의 일환입니다.

4. 복지 사각지대 해소 위한 서울시의 지속적 노력

서울시는 이번 ‘희망온돌 위기긴급기금’을 통해 복지 사각지대에 놓인 시민들을 적극적으로 발굴하고, 필요한 자원을 신속하게 투입하겠다는 의지를 명확히 하고 있습니다. 전통적인 복지정책의 한계를 보완하고, 현장 중심의 맞춤형 복지 서비스를 확대하려는 시도가 돋보입니다. 서울형 임차보증금과 위기가구 생계비·의료비 지원이 각각의 실정에 맞게 유연하게 설계되어 있어, 각기 다른 위기 유형에 효율적으로 대응할 수 있습니다.

 

특히 이번 지원 정책은 단순한 일회성 지원에 그치지 않고, 사후 모니터링과 연계 서비스를 통해 수혜자의 삶을 지속적으로 관리하는 체계를 갖추고 있습니다. 예를 들어, 부채가 있는 가구의 경우 서울금융복지상담센터와 연계해 신용 회복과 파산 절차까지 지원하고 있어, 실질적인 자립을 돕는 통합적 접근 방식이 주목받고 있습니다. 이는 복지의 궁극적 목표인 ‘회복력 있는 삶’을 실현하는 데 큰 의미를 지닙니다.

 

서울시는 앞으로도 위기 발생 시 즉각 대응할 수 있는 신속한 지원 체계를 유지하면서, 위기 예방과 조기 개입을 위한 인프라도 함께 확충할 예정입니다. 지역 사회복지기관과의 협업을 강화하고, 복지정보 접근성을 높이는 다양한 시도를 통해 보다 많은 시민들이 도움을 받을 수 있도록 할 계획입니다. 또한, 시민 참여형 기부문화 활성화를 통해 ‘희망온돌 기금’의 지속 가능성도 함께 모색하고 있습니다.

 

이번 2025년 지원 계획은 서울시가 복지 패러다임을 ‘수요자 중심’으로 전환하고 있음을 보여주는 대표적인 사례입니다. 복지는 단지 어려움을 일시적으로 덜어주는 수단이 아닌, 시민 개개인이 다시 일어설 수 있도록 돕는 지속 가능한 기반이 되어야 합니다. 서울시의 희망온돌 기금은 그 방향성과 실천력을 동시에 보여주며, 다른 지방자치단체에도 좋은 모델이 될 수 있을 것입니다.